Ontslag raadslid Tisha Mesens
Situering
Raadslid Tisha Mesens diende op 6 april 2025 haar ontslag in als raadslid bij de voorzitter van de gemeenteraad.
Wettelijke gronden
Decreet lokaal bestuur
Toelichting en advies
Artikel 13 van het decreet lokaal bestuur stipuleert:
" Het gemeenteraadslid dat ontslag wil nemen, deelt dat schriftelijk mee aan de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de gemeenteraad de kennisgeving ontvangt.
...
Het lid van de gemeenteraad blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behalve als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid."
Artikel 70 bepaalt verder:
"De verhindering, het ontslag en het verval van het mandaat van gemeenteraadslid houden van rechtswege de verhindering, het ontslag en het verval van het mandaat van lid van de raad voor maatschappelijk welzijn in."
Het ontslag van raadslid Tisha Mesens als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn kan bijgevolg als definitief worden beschouwd.
KENNISNAME
van het ontslag van raadslid Tisha Mesens.
De toezichthoudende overheid, op de wijze bepaald in het decreet lokaal bestuur, in kennis te stellen van het ontslag van Tisha Mesens als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Ontslag Tisha Mesens en opvolging: Installatie van Femke Poelmans
Situering
Raadslid Tisha Mesens voldoet niet langer aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden wegens haar verhuis naar een andere gemeente.
Femke Poelmans, wonende te Roteinde 246, 2230 Herselt, eerste opvolger op de Vlaams Belang-lijst, waartoe het te vervangen lid behoorde, komt bijgevolg in aanmerking voor de opvolging van het ontslagnemend raadslid.
Wettelijke gronden
Decreet lokaal bestuur
Toelichting en advies
Femke Poelmans legde de eed af als gemeenteraadslid in openbare zitting van de gemeenteraad van 28 april 2025.
Artikel 68 van het decreet lokaal bestuur
"§ 1. Behalve in geval van toepassing van paragraaf 2, tweede lid, bestaat de raad voor maatschappelijk welzijn uit dezelfde leden als de gemeenteraad.
Door het onderzoek van de geloofsbrieven en de erop volgende eedaflegging van de gemeenteraadsleden, vermeld in artikel 6, § 3, en artikel 14, worden de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn van rechtswege als geïnstalleerd beschouwd.
De rang die de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn innemen is dezelfde als de rang die ze als gemeenteraadslid innemen overeenkomstig artikel 6, § 7."
KENNISNAME
van de installatie van rechtswege als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn van mevrouw Femke Poelmans.
Goedkeuring ontwerpnotulen raad voor maatschappelijk welzijn van 31 maart 2025
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
De voorgelegde ontwerpnotulen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden goedgekeurd.
IOK samenaankoop “raamovereenkomst voor het tanken van brandstoffen via tankkaarten alsook het elektrisch laden via laadkaarten – perceel 1, 2 en 3”
Situering
Er is nood aan een nieuwe overeenkomst voor het tanken van brandstoffen via tankkaarten. De intercommunale aankoopdienst (IAD) IOK heeft een raamovereenkomst gevoerd om de aangesloten besturen te ondersteunen bij deze overheidsopdracht.
Wettelijke gronden
Decreet lokaal bestuur
Het OCMW is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst (= IAD) van IOK.
Toelichting en advies
IOK heeft een groepsaankoop aangaande “raamovereenkomst voor het tanken van brandstoffen via tankkaarten alsook het elektrisch laden via laadkaarten” gevoerd. Deze opdracht heeft als voorwerp het sluiten van een raamovereenkomst met één opdrachtnemer per perceel voor het tanken van brandstoffen via tankkaarten alsook het elektrisch laden via laadkaarten, voor de looptijd van 48 maanden, voor al de besturen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK.
De startdatum van deze groepsaankoop is 1 april 2025, wat betekent dat ten vroegste vanaf dan kan afgenomen worden van deze groepsaankoop. Een latere toetreding tot deze groepsaankoop is geen probleem zolang deze groepsaankoop loopt.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
Op 24 januari 2025 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop:
● “raamovereenkomst voor het tanken van brandstoffen via tankkaarten alsook het elektrisch laden via laadkaarten – perceel 1” gegund aan en bij mededeling van 14 februari 2025 gesloten met Circle K Belgium, Anspachlaan 1 te Brussel.
● “raamovereenkomst voor het tanken van brandstoffen via tankkaarten alsook het elektrisch laden via laadkaarten – perceel 2 en perceel 3” gegund aan en bij mededeling van 14 februari 2025 gesloten met G&V Servicestations nv, Vredestraat 53 te Waregem.
waarbij:
● perceel 1: "Tanken d.m.v. tankkaarten voor brandstoffen"
● perceel 2: "Tanken en elektrisch laden d.m.v. hybride tank- en laadkaarten"
● perceel 3: "Elektrisch laden d.m.v. laadkaarten".
Het OCMW wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde en gesloten groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.
Het OCMW begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 15.200 euro (inclusief btw) voor 4 jaar.
Gelet op de huidige invulling van het begrip dagelijks bestuur dient deze opdracht o.w.v. het bedrag door de raad voor maatschappelijk welzijn te worden goedgekeurd.
Voorstel vanuit de administratie
In overleg met de financieel directeur wordt voorgesteld om enkel voor perceel 1 toe te treden en dus niet voor perceel 2, noch 3. Elektrische wagens worden opgeladen op de locatie waar ze normaal gesteld zijn. Er is al 3 jaar via een andere weg een laadkaart voor elektrisch laden, maar de financieel directeur geeft aan dat deze kaart nog nooit gebruikt werd. Er is dus geen nood aan "hybride" noch "elektrisch" tanken.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het voorstel vanuit het vast bureau om toe te treden tot deze groepsaankoop voor perceel 1.
Financiële weerslag
Kosten | voor 4 jaar = 15.200 euro incl. btw |
Actie | AC000014 |
Actie omschrijving | We voorzien de nodige werkingsmiddelen om alle algemene doelen te realiseren. |
MJP nummer | MJP000061 |
Uit de kredietcontrole door de financiële dienst op 10 februari 2025 blijkt dat er voldoende budget zal voorzien worden in het meerjarenplan.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Toe te treden tot de aankoopcentrale van IOK voor de groepsaankoop “raamovereenkomst voor tanken van brandstoffen via tankkaarten alsook het elektrisch laden via laadkaarten – perceel 1” voor een periode van 4 jaar en een bedrag van 15.200 euro inclusief btw.
Els Van de Kerckhof Mireille Colson Tim Tubbax Milo Anthonis Hilde Van Reet Pieter Soetewey Raf Vangenechten Peter Keymeulen Hava Gokuzum Mark Van den Wouwer Kathleen Helsen Femke Poelmans Emelie Laeremans Anneleen Maris Luc Peetermans Maria Leirs Fien Bries Ronan Korthout Greet Bries Elke Verlinden Christiane Van Thielen Evelien Van Bedts Kristof Van Dingenen Els Van de Kerckhof Mireille Colson Tim Tubbax Milo Anthonis Hilde Van Reet Raf Vangenechten Peter Keymeulen Hava Gokuzum Mark Van den Wouwer Kathleen Helsen Femke Poelmans Emelie Laeremans Anneleen Maris Luc Peetermans Maria Leirs Fien Bries Ronan Korthout Greet Bries Elke Verlinden Christiane Van Thielen Evelien Van Bedts Kristof Van Dingenen aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
vzw Huis van het Kind Herselt, Hulshout en Westerlo: aanpassing vertegenwoordiging
Situering
De raad voor maatschappelijk welzijn van 25 mei 2010 besloot tot oprichting van de vzw Lokaal Welzijn, samen met de OCMW's van Westerlo en Hulshout en cvba-vso Pidt. De voornaamste doelstelling van vzw Lokaal Welzijn was de realisatie van opvoedingsondersteuning binnen de regio.
De statutaire algemene vergadering vzw Lokaal Welzijn heeft in zitting van 26 juni 2018 de naamsverandering van vzw Lokaal Welzijn naar vzw Huis van het Kind Herselt, Hulshout en Westerlo goedgekeurd. Deze naamsverandering is vanaf januari 2019 van kracht.
OCMW Herselt moet vertegenwoordiging aanduiden voor de algemene vergadering van de vzw Huis van het Kind Herselt, Hulshout en Westerlo. De algemene vergadering kiest de raad van bestuur, hierin zit één raadslid van elk lokaal bestuur.
Huis van het Kind liet weten dat het de bedoeling is dat de schepen van welzijn in het bestuursorgaan zetelt. Om in het bestuursorgaan te kunnen zetelen is het nodig om lid te zijn van de algemene vergadering, wat de schepen van welzijn op dit moment niet is. Daarom komt de vraag vanuit Huis van het Kind om de afvaardiging voor de algemene vergadering van de vzw Huis van het Kind opnieuw te agenderen.
Wettelijke gronden
Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en in het bijzonder art.511 §2 en art 506
Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2025
Toelichting en advies
Het OCMW dient twee raadsleden aan te duiden om het OCMW te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van de vzw Huis van het Kind Herselt, Hulshout en Westerlo.
Deze vertegenwoordiging is onbezoldigd.
Een plaatsvervanger dient niet te worden aangeduid. Als het mandaat van het afgevaardigd raadslid in de bestuursorganen een einde neemt of bij een verhindering kunnen de OCMW-raadsleden van de lijst die het betreffende lid heeft voorgedragen, samen een kandidaat-lid aanwijzen, behalve als de vertegenwoordiger in de bestuursorganen van de vereniging was verkozen als jongste in jaren bij staking van stemmen.
De aanwijzing van dat lid wordt medegedeeld met een door de meerderheid van de leden van dezelfde lijst ondertekende verklaring die afgegeven wordt tegen ontvangstbewijs aan de algemeen directeur. De algemeen directeur geeft er op de eerstvolgende OCMW-raad kennis van.
De aanduiding van de kandidaten verloopt volgens art. 506 van het decreet lokaal bestuur.
Voorgesteld wordt om Hava Gokuzum raadslid en Peter Keymeulen, schepen van welzijn af te vaardigen als vertegenwoordiger.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 22 stemmen voor.
BESLUIT
Artikel 1:
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2025 in te trekken en te vervangen door onderstaand besluit.
Artikel 2:
De volgende raadsleden aan te duiden als vertegenwoordigers van OCMW Herselt voor de algemene vergaderingen van vzw Huis van het Kind Herselt, Hulshout en Westerlo:
- Hava Gokuzum
- Peter Keymeulen
Artikel 3:
Het mandaat van vertegenwoordiger in vzw Huis van het Kind Herselt, Hulshout en Westerlo neemt een aanvang van rechtswege op de eerste algemene vergadering die plaatsvindt nadat de raden voor maatschappelijk welzijn van de OCMW's die lid zijn van de vereniging, overeenkomstig artikel 68, § 1, geïnstalleerd zijn. Het mandaat eindigt ook van rechtswege op de eerste algemene vergadering van de vzw in de volgende legislatuur.
Artikel 4:
De vertegenwoordiging kan door de raad voor maatschappelijk welzijn op elk moment ingetrokken worden.
Overeenkomst dienstverlening Mobitwin
Situering
In zitting van 21 oktober 2024 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de prijsaanpassing voor het lidmaatschap bij Mobitwin goed. vzw Mpact, de organisator van alle lokale centrales van Mobitwin, bezorgde ons een dienstverleningsovereenkomst die nu ter goedkeuring voorligt.
Wettelijke gronden
Woonzorgdecreet van 25 februari 2019.
Decreet lokaal bestuur.
Toelichting en advies
Het OCMW heeft al vele jaren een dienst vrijwilligersvervoer Mobitwin (vroegere benaming: Minder Mobielen Centrale). Mobitwin bundelde alle bestaande afspraken in een dienstverleningsovereenkomst.
Het is zeer belangrijk om te blijven inzetten op een kwaliteitsvolle dienstverlening in het voordeel van minder mobiele buurtbewoners. Voorstel om akkoord te gaan met deze overeenkomst.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn sluit zich aan bij bovenstaand advies.
Financiële weerslag
Kosten | 1.540,00 euro (incl. btw) |
Actie | AC000008 |
Actie omschrijving | We werken zoveel mogelijk drempels naar hulp- en dienstverlening weg voor kansarme, oudere en mindermobiele inwoners. |
MJP nummer | MJP000012 |
De kostprijs voor de dienstverlening wijzigt niet ten opzichte van de vorige raadsbeslissing.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
De voorliggende dienstverleningsovereenkomst goed te keuren en te ondertekenen.
Buitenschoolse kinderopvang (BKO): aanvraag erkenning Varenwinkel
Situering
De dienst buitenschoolse kinderopvang (BKO) stelt voor om een erkenning tot kwaliteitslabel kleuteropvang aan te vragen voor BKO Varenwinkel.
Wettelijke gronden
Besluit van de Vlaamse regering tot toekenning van een kwaliteitslabel aan organisatoren van kleuteropvang (17 juli 2020).
Conceptnota decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (28 februari 2025).
Toelichting en advies
De dienst buitenschoolse kinderopvang (BKO) stelt voor om een erkenning tot kwaliteitslabel kleuteropvang aan te vragen voor BKO Varenwinkel.
De BKO omvat vijf locaties, waarvan er vier al beschikken over een kwaliteitslabel kleuteropvang; Bergom 'Pastorij', Blauberg 'Goudblok', Herselt 'de Mixx' en Ramsel 'De Dabberkes'. Deze locaties hadden onder de vorige wetgeving een erkenning en werden gesubsidieerd. Met de ingang van het decreet 'besluit van de Vlaamse regering tot toekenning van een kwaliteitslabel aan organisatoren van kleuteropvang (17 juli 2020)' kregen deze locaties automatisch een kwaliteitslabel voor kleuteropvang toegekend (Hoofdstuk 7 Slotbepaling, art. 35).
Varenwinkel heeft momenteel geen erkenning. De BKO heeft in zijn dagdagelijkse werking de locatie Varenwinkel en zijn personeel steeds meegenomen en zo goed mogelijk de kwaliteit van een erkende locatie nagestreefd. Het personeel werd mee betrokken in teamvergaderingen, vormingen, kreeg een budget voor materiaal en inrichting, zij dienen hetzelfde kwaliteitshandboek te hanteren, ...
Na de verhuis naar een nieuwe en eigen locatie, doet zich de gelegenheid voor om ook voor de locatie in Varenwinkel een kwaliteitslabel voor kleuteropvang aan te vragen. Er wordt gekozen voor de benaming 'de Kapel'. Een toekenning voor een kwaliteitslabel kleuteropvang heeft geen invloed op de voorziene subsidies. BKO Varenwinkel zal door de erkenning wel stagiaires mogen ontvangen.
Recent communiceerde Agentschap Opgroeien de conceptnota decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (28 februari 2025). Hierin wordt het kwaliteitslabel voor kleuters omgezet in een lokaal erkenningskader. Het lokaal erkenningskader zal bepaalde delen van het kwaliteitslabel voor kleuters overnemen, verdere invulling zal door het lokaal bestuur vanuit zijn regierol en in afstemming met het samenwerkingsverband worden gemaakt.
Ondanks deze wijziging raadt de dienst buitenschoolse kinderopvang aan om door te zetten met het aanvragen van de erkenning voor de locatie in Varenwinkel. In het verleden heeft Agentschap Opgroeien steeds voorzien dat reeds erkende opvanginitiatieven automatisch werden omgezet.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn volgt het advies van de administratie.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Akkoord te gaan met het aanvragen van een kwaliteitslabel voor kleuteropvang voor de locatie Varenwinkel 'de Kapel'.
Lokaal Overleg Kinderopvang
Situering
Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK): huishoudelijk reglement, samenstelling, statuten en verslag van de vergadering van 18 maart.
Wettelijke gronden
Besluit van de Vlaamse regering houdende het lokaal beleid kinderopvang (24 mei 2013).
Toelichting en advies
Het lokaal bestuur is verplicht om een Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) in te richten. Het LOK geeft advies over materies die relevant zijn voor kinderopvang. De samenstelling en de bepalingen van het LOK dienen uiterlijk zes maanden na de start van een nieuwe bestuursperiode worden vastgelegd.
Het LOK is een gemeentelijke adviesraad. Het advies in niet bindend voor het lokaal bestuur. Een LOK dat advies formuleert, heeft wel recht op een reactie van het lokaal bestuur.
Op dinsdag 18 maart kwam het LOK voor de eerste keer in deze nieuwe bestuursperiode samen.
Het verslag van dit overleg wordt voorgelegd ter kennisname aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
De statuten en het huishoudelijk reglement (zie bijlage) worden ter goedkeuring voorgelegd.
Het LOK wordt als volgt samengesteld:
naam | Organisatie | functie | stem |
An De Herdt | 't Bavetteke | zaakvoerder | JA |
Anouska Binnemans | De Letterboom | directeur | JA |
Britt Huygens | Vzw Huis van het Kind He-Hu-We & Lokaal Loket Kinderopvang | coördinator | JA |
Elke Bourmanne | MPI |
| JA |
Hava Gokuzum | / | gemeenteraadslid | NEE |
Heidi Herbots | Oby en co |
| JA |
Kristof Van Dingenen | Mensen met Mensen | gemeenteraadslid | NEE |
Laurien Oyen | Ferm vzw | verantwoordelijke | JA |
Lien De Boel | VBS Bergom - Varenwinkel | directie | JA |
Line Van Rossum | Opgroeien | intersectorale medewerker | NEE |
Lotte Noels | 't Nestkastje, dienst voor onthaalouders Laakdal en Herselt | deskundige | JA |
Mieke Daems | Schoolraad De Graankorrel | / | JA |
Mieke Van Kerckhoven | BKO Herselt | coördinator BKO | JA |
Rita Maes | / | / | JA |
Tim Tubbax | Gemeente Herselt | schepen van kinderopvang | NEE |
Yasmine Van Gasse | De moederkloek / vroedvrouw |
| JA |
De voorzitter is Tim Tubbax. De ondervoorzitter is Kristof Van Dingenen. De secretaris is Mieke Van Kerckhoven.
De ledenlijst voldoet niet aan de vereiste man-vrouw verhouding (maximaal tweederde van de stemgerechtigde leden zijn van hetzelfde geslacht).
Dit probleem werd voorgelegd via het forum van VVSG aan andere gemeenten. De enige reactie en oplossing is om mannelijke collega's (als die er zijn) te vermelden als deelnemer en steeds te laten vertegenwoordigen door de vrouwelijke collega die effectief wenst deel te nemen. Deze oplossing is in de praktijk onwerkbaar. Er wordt, met toestemming van de aanwezige leden van het LOK, gevraagd om de ledenlijst wel goed te keuren.
Met het oog op de goede werking van de adviesraden is de administratie van mening dat het advies en de participatie, na het voeren van een open oproep tot kandidaatstelling, primeren op het decretaal voorgeschreven gendercriterium. We stellen voor de samenstelling van het LOK goed te keuren in de voorgebrachte samenstelling, en een oproep voor toetreding door mannelijke kandidaten open te laten staan, totdat aan het gendercriterium voldaan is. De mogelijke aanvulling van het LOK met mannelijke kandidaten, mag de opstart en goede werking van het LOK niet afremmen.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn sluit zich aan bij het advies van de administratie.
Financiële weerslag
Actie | AC000107 |
Actie omschrijving | We bieden voldoende, kwaliteitsvolle en laagdrempelige buitenschoolse kinderopvang in alle deeldorpen aan, (eventueel) in samenwerking met gespecialiseerde partners. |
MJP nummer | MJP000713 |
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Artikel 1:
Kennis te nemen van het verslag van het Lokaal Overleg Kinderopvang van 18 maart.
Artikel 2:
Akkoord te gaan met de statuten van het Lokaal Overleg Kinderopvang.
Artikel 3:
Akkoord te gaan met het huishoudelijk reglement van het Lokaal Overleg Kinderopvang.
Artikel 4:
De ledenlijst goed te keuren.
Addendum samenwerkingsovereenkomst vzw WZC Sint-Barbara
Situering
In 2023 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Herselt en vzw Sint-Barbara goed. Aangezien we de samenwerking uitbreiden met een dorpsrestaurant, dient er een addendum bij de samenwerkingsovereenkomst te worden goedgekeurd.
Wettelijke gronden
Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 61 en 62.
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Wet van 7 juni 1994 inzake de verklaringen af te leggen inzake subsidies, vergoedingen en toelagen.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 2, 10° en 17°.
BTW-wetboek, artikel 44, §2, 2°.
Toelichting en advies
De samenwerkingsovereenkomst biedt een kader voor het verbreden en formaliseren van de samenwerking tussen beide organisaties. In het kader van het nieuwe woonzorgdecreet moet het woonzorgcentrum meer buiten de muren treden. Een eerste stap hierin is het dorpsrestaurant, dat is opgezet in samenwerking met het lokaal dienstencentrum.
Het vast bureau gaf op 31 maart een positief advies aan het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn sluit zich aan bij het advies van de administratie.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Herselt en vzw Sint-Barbara, volgens het model in bijlage.
Els Van de Kerckhof Mireille Colson Tim Tubbax Milo Anthonis Hilde Van Reet Pieter Soetewey Raf Vangenechten Peter Keymeulen Hava Gokuzum Mark Van den Wouwer Kathleen Helsen Femke Poelmans Emelie Laeremans Anneleen Maris Luc Peetermans Maria Leirs Fien Bries Ronan Korthout Greet Bries Elke Verlinden Christiane Van Thielen Evelien Van Bedts Kristof Van Dingenen Els Van de Kerckhof Mireille Colson Tim Tubbax Milo Anthonis Hilde Van Reet Raf Vangenechten Peter Keymeulen Hava Gokuzum Mark Van den Wouwer Kathleen Helsen Femke Poelmans Emelie Laeremans Anneleen Maris Luc Peetermans Maria Leirs Fien Bries Ronan Korthout Greet Bries Elke Verlinden Christiane Van Thielen Evelien Van Bedts Kristof Van Dingenen Tim Tubbax Raf Vangenechten Elke Verlinden Mireille Colson Hilde Van Reet Peter Keymeulen Ronan Korthout Greet Bries Maria Leirs Femke Poelmans Kathleen Helsen Evelien Van Bedts Christiane Van Thielen Emelie Laeremans Els Van de Kerckhof Mark Van den Wouwer Hava Gokuzum Luc Peetermans Fien Bries Milo Anthonis Kristof Van Dingenen Anneleen Maris aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Aansluiting op de algemene beraadslaging nr. 04/2024 van 18 november 2024 voor de leer- en ervaringsbewijzendatabank (LED)
Situering
Op 25 mei 2018 werd de GDPR (General Data Protection Regulation) of Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) van toepassing. Elke organisatie/bedrijf/vereniging - dus ook onze gemeente, OCMW en AGB - moet kunnen voorleggen welke persoonsgegevens bewaard worden, welke toestemming hiervoor verkregen werd, waarvoor de gegevens gebruikt worden en hoelang ze bewaard blijven.
In het kader van deze reglementering moeten verwerkers en verwerkingsverantwoordelijken overeenkomsten afsluiten die de verwerking van de gegevens omkaderen.
Wettelijke gronden
Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
Minimale veiligheidsnormen Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) - Minimale Normen Versie 2015 (ISO 27002:2013).
Richtsnoeren met betrekking tot de informatiebeveiliging van persoonsgegevens in steden en gemeenten, in instellingen die deel uitmaken van het netwerk dat beheerd wordt door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en bij de integratie van OCMW – Gemeente. Versie: 3.0.
Decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (e-govdecreet).
Andere relevante privacyregelgeving.
Toelichting en advies
Wat is LED?
De leer- en ervaringsbewijzendatabank (LED) is een databank die gegevens van kwalificatiebewijzen (diploma’s, certificaten, getuigschriften, ervaringsbewijzen, ...) verzamelt. Als publieke organisatie kan je onder bepaalde voorwaarden aansluiten op de LED en zo de gegevens raadplegen. Zo krijg je duidelijkheid over de echtheid van kwalificatiebewijzen. Kwalificatiebewijzen uitgereikt door Vlaamse instellingen worden onmiddellijk in de LED opgenomen. Meer informatie over LED kan je vinden via deze website: Een diploma raadplegen via de LED | Vlaanderen.be
Waarvoor gaan we LED gebruiken?
Er zijn heel wat voordelen aan de LED:
● Een werkgever weet meteen dat de informatie in de LED correct en betrouwbaar is. Vervalsingen zoals bij papieren bewijzen zijn niet langer mogelijk.
● Een publieke organisatie kan rechtstreeks gegevens uit de LED afnemen.
● De gegevens in de LED bieden waardevolle informatie voor het ondersteunen van het onderwijsbeleid en de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt.
● Burgers kunnen snel en gemakkelijk bij de gegevens van hun kwalificatiebewijzen en hebben een elektronisch alternatief als ze hun papieren kwalificatiebewijs verliezen.
De personeelsdienst is vragende partij om gebruik te maken van de LED. Dit is een administratieve vereenvoudiging voor de sollicitant en zorgt voor zekerheid over de diploma's of getuigschriften van de sollicitanten.
Kostprijs
Via de toetredingsovereenkomst kan de personeelsdienst via Magda Online toegang krijgen tot de LED. De aansluiting op Magda online kost 1.000 euro (eenmalig) per juridische entiteit.
Toetredingsovereenkomst
Het Vlaams comité voor de mededeling van persoonsgegevens (VCMP) speelt een cruciale rol bij het faciliteren van de veilige en efficiënte elektronische uitwisseling van persoonsgegevens. Het comité biedt beraadslagingen voor de uitwisseling van gegevens tussen Vlaamse instanties, externe overheden en private organisaties met voldoende aandacht voor de bescherming van de gegevens van de burgers.
Door aan te sluiten op een algemene beraadslaging kan er een vereenvoudigd aansluitingsproces gevolgd worden. We moeten als lokaal bestuur enkel een toetredingsverklaring invullen en ondertekenen. Het VCMP publiceert de lijst van toegetreden besturen op de website. Als lokaal bestuur publiceren wij ook de algemene beraadslaging op onze website.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het aansluiten op deze algemene beraadslaging om toegang te krijgen tot de LED.
Financiële weerslag
Kosten | 3.000 euro (incl. btw) (1.000 euro per entiteit: gemeente, OCMW en AGB) |
Actie | AC000009 |
Actie omschrijving | We optimaliseren de IT-infrastructuur |
MJP nummer | MJP000014 |
Uit de kredietcontrole door de financiële dienst op 3 maart 2025 blijkt dat er voldoende budget is voorzien in het budget 2025.
Stemming over het besluit:
Stemmen voor:
Luc Peetermans, Ronan Korthout, Kathleen Helsen, Tim Tubbax, Raf Vangenechten, Peter Keymeulen, Christiane Van Thielen, Hilde Van Reet, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Evelien Van Bedts, Maria Leirs, Elke Verlinden, Hava Gokuzum, Els Van de Kerckhof, Greet Bries, Fien Bries, Femke Poelmans en Emelie Laeremans
Stemmen tegen:
Milo Anthonis en Kristof Van Dingenen
Niet gestemd:
Anneleen Maris
BESLUIT
Aan te sluiten op de algemene beraadslaging nr. 04/2024 van 18 november 2024 om zo toegang te krijgen tot de leer- en ervaringsbewijzendatabank (LED).
Els Van de Kerckhof Mireille Colson Tim Tubbax Milo Anthonis Hilde Van Reet Pieter Soetewey Raf Vangenechten Peter Keymeulen Hava Gokuzum Mark Van den Wouwer Kathleen Helsen Femke Poelmans Emelie Laeremans Anneleen Maris Luc Peetermans Maria Leirs Fien Bries Ronan Korthout Greet Bries Elke Verlinden Christiane Van Thielen Evelien Van Bedts Kristof Van Dingenen Els Van de Kerckhof Mireille Colson Tim Tubbax Milo Anthonis Hilde Van Reet Raf Vangenechten Peter Keymeulen Hava Gokuzum Mark Van den Wouwer Kathleen Helsen Femke Poelmans Emelie Laeremans Anneleen Maris Luc Peetermans Maria Leirs Fien Bries Ronan Korthout Greet Bries Elke Verlinden Christiane Van Thielen Evelien Van Bedts Kristof Van Dingenen Kristof Van Dingenen Milo Anthonis Kathleen Helsen Mark Van den Wouwer Els Van de Kerckhof Peter Keymeulen Fien Bries Hilde Van Reet Hava Gokuzum Christiane Van Thielen Evelien Van Bedts Mireille Colson Emelie Laeremans Anneleen Maris Maria Leirs Tim Tubbax Elke Verlinden Ronan Korthout Greet Bries Femke Poelmans Luc Peetermans Raf Vangenechten aantal voorstanders: 2 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 20 Verworpen
Toegevoegd agendapunt namens de fractie Mensen Met Mensen: Huishoudelijk reglement raad van maatschappelijk welzijn - Toegevoegd punt ingediend door Milo Anthonis
Situering
Uit overleg met de fracties resulteerde een ontwerp huishoudelijk reglement gemeenteraad – raad voor maatschappelijk welzijn.
Er werd geopteerd voor eenzelfde reglement voor de twee raden.
De MMM-fractie is van mening dat dit op zich al juridisch aanvechtbaar is, maar vooral schiet het initieel ontwerp op essentiële onderdelen tekort in het ernstig nemen van de decretaal voorziene status van gemeente- en OCMW-raadsleden.
MMM opteert er dan ook voor om voor de OCMW-raad een apart huishoudelijk reglement ter stemming voor te leggen.
Argumentatie en motivering omtrent enkele krachtlijnen
● In het geïntegreerd (gemeenteraad én OCMW-raad) reglement wordt miskend dat de gemeente en het OCMW twee onderscheiden rechtspersonen zijn. Het feit dat de decreetgever er voor heeft geopteerd dat beiden raden worden belichaamd door dezelfde mensen doet hier geen afbreuk aan. Het is juridisch ook niet verdedigbaar dat twee verschillende rechtspersonen over mekaars bevoegdheden besluiten treffen. In die zin is het illustratief dat de VVSG als adviseur van de lokale besturen ook heeft geopteerd voor twee aparte huishoudelijke reglementen: één voor de gemeenteraad en één voor de raad voor maatschappelijk welzijn. Die logische insteek van VVSG is dus ook de insteek in dit ontwerp huishoudelijk reglement voor de OCMW-raad.
● Het is de uitdrukkelijke bedoeling geweest van de decreetgever (initieel gemeentedecreet en daarna decreet lokaal bestuur) om de impact van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn op het lokaal welzijnsbeleid te versterken.
● Net zoals voor de gemeenteraad, is het vanzelfsprekend dat een e-mailaccount vanuit de gemeente ter beschikking wordt gesteld én een laptop of ander device dat borg staat voor een veilige digitale communicatie.
● Kosten voor vorming: ook hier geldt, net zoals voor de gemeenteraadsleden, dat geen ondermaatse bedragen mogen worden vooropgesteld. Al zeker niet wanneer een schepencollege zich aanmatigt deze kosten te limiteren.
Wettelijke gronden
Het decreet lokaal bestuur en de erop aansluitende Vlaamse regelgeving
Voorstel tot besluit
Het voorliggend ontwerp huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn goed te keuren.
Stemming over het besluit:
Stemmen voor:
Milo Anthonis en Kristof Van Dingenen
Stemmen tegen:
Luc Peetermans, Ronan Korthout, Kathleen Helsen, Tim Tubbax, Raf Vangenechten, Peter Keymeulen, Christiane Van Thielen, Hilde Van Reet, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Evelien Van Bedts, Maria Leirs, Elke Verlinden, Anneleen Maris, Hava Gokuzum, Els Van de Kerckhof, Greet Bries, Fien Bries, Femke Poelmans en Emelie Laeremans
BESLUIT
Dit voorstel werd afgekeurd.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.